Жорсткого Brexit не буде. У чому суть нової угоди Великої Британії і ЄС

24 грудня Велика Британія і Євросоюз погодили угоду про торгівлю та співробітництво в межах Brexit, в ній чітко прописані умови взаємовідносин після 1 січня 2021 року.

Про досягнення домовленостей оголосили прем'єр-міністр Борис Джонсон і голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн.

Велика Британія формально вийшла зі складу Євросоюзу 31 січня 2020 року, але всі нормативи Брюсселя продовжують поширюватися на території Сполученого Королівства до 31 грудня.

В цей день закінчується перехідний період, протягом якого Лондон продовжував слідувати правилам ЄС і користуватися тими ж привілеями, що і всі члени союзу.

Якщо б угоду так і не вдалося укласти, ЄС та Велика Британія повинні були б з 1 січня перейти від абсолютно вільного переміщення товарів до торгівлі на умовах Всесвітньої торгової організації (СОТ), тобто з митами і квотами. Це загрожувало великими економічними втратами для Лондона і Брюсселя.

Нова угода вважається компромісною. Брюссель розраховує, що домовленість про нульові тарифи і нульові квоти на торгівлю товарами стане запорукою збереження робочих місць на континенті. У свою чергу, прихильники Brexit задоволені виходом з митного союзу і скасуванням юрисдикції Європейського суду.

1246-сторінкову торговельну угоду було опубліковано 26 грудня, вона буде застосовуватися на постійній основі після ратифікації усіма сторонами.

Розбираємо ключові позиції домовленості сторін.

Економіка

• Сторони зберігають безмитну торгівлю товарами (але послуги не будуть обкладатися митами);
• Велика Британія залишає єдину митну зону з Євросоюзом, на кордонах буде працювати митний контроль;
• Фінансові інститути Британії не зможуть більше працювати в країнах ЄС на привілейованих умовах;
• Доступ британських компаній у сфері послуг на європейський ринок буде обмежено;
• Отримані в Британії професійні кваліфікації не будуть автоматично визнаватися Євросоюзом;
• Лондон отримає контроль над політикою в сфері підтримки власних підприємств;
• Британія і ЄС домовилися не допускати зниження стандартів у галузі прав працівників та заходів щодо захисту навколишнього середовища. Однак, стежити за виконанням цих зобов'язань будуть не загальні регулятори, а суверенні структури кожної із сторін.

Питання міграції та обмеження пересування

• Відтепер громадяни країн ЄС і Великої Британії будуть зобов'язані отримувати візи для навчання, роботи, ведення бізнесу;
• Проте, для короткострокових поїздок (до 90 днів) британцям і європейцям візи для взаємних поїздок не знадобляться.

Питання рибальства

• Сторони домовилися поступово скорочувати квоти країн Євросоюзу на вилов риби в британських водах. Очікується, що частка європейських рибалок в загальному вилові знизиться до 25%;
• надалі квоти будуть визначатися сторонами щорічно.

Механізм вирішення спорів

• Договір передбачає, що для вирішення спорів будуть залучені спеціальна група експертів і незалежний арбітраж;
• У разі невиконання однією із сторін зобов'язань інша сторона може розраховувати на компенсацію або ввести відповідні заходи у "пропорційному масштабі";
• Юрисдикція Європейського суду в Люксембурзі більше не буде поширюватися на Велику Британію для вирішення економічних спорів;

Також Британія та ЄС погодили положення про співпрацю у сферах енергетики, боротьби із зміною клімату і в галузі наукових досліджень.

Фото: Number 10/Flickr

Питання Північної Ірландії

Північна Ірландія буде жити в двох режимах: на продаж в регіон будуть безмитно надходити товари як з ЄС (у тому числі, з Ірландії), так і з Великої Британії;

У зворотному напрямку буде також діяти безмитний режим. Але він буде діяти тільки в самому регіоні, а все, що йде далі, буде обкладатися митами на митному кордоні.

Вільне пересування людей і товарів на острові Ірландія було умовою закінчення збройного конфлікту в Північній Ірландії в 1998 році.

Питання оборони і зовнішньої політики

Велика Британія відмовилася обговорювати взаємодію з ЄС з питань зовнішньої політики і оборони.

• Взаємодія Британії та ЄС у галузі безпеки буде здійснюватися в рамках існуючих інститутів НАТО;
• У питанні економічних санкцій проти Росії та інших країн Лондон отримає повну незалежність.

Додамо, що входження Великої Британії у 1973 році до складу Європейського економічного співтовариства - ЄЕС (прообраз Євросоюзу) додало цієї організації геополітичної ваги завдяки британській ядерній зброї і розвиненим збройним силам острова. Вихід Лондона з ЄС послабить існуючі оборонні структури союзу.

Серед внутрішньополітичних ризиків для Лондона варто відзначити появу додаткового козиря в руках шотландських націоналістів, які будуть наполягати на проведення нового референдуму про незалежність Шотландії. Вихід Шотландії зі складу Великої Британії вдарить не тільки по економічному потенціалу Лондона, але і істотно підірве його оборонні можливості, враховуючи дислокацію субмарин з ядерною зброєю у шотландських берегів.

Що далі?

Нові домовленості повинні бути ратифіковані парламентом Сполученого Королівства, Європарламентом і всіма державами ЄС.

Очікується, що парламент Великої Британії ратифікує угоду на екстреному засіданні 30 грудня. Про підтримку домовленостей з ЄС вже заявила британська опозиція.

Договір набуде чинності після його попереднього схвалення державами – членами ЄС, підсумкова ратифікація документа в Європарламенті відбудеться пізніше.

Таким чином, мова йде про тимчасове застосування угоди з 1 січня. На постійній основі угода набуде чинності навесні 2021 року після проходження всіх формальних процедур в Європарламенті.